2017年10月10日，全国第一份具有全面性、指导性、操作性和示范性的党性教育教学大纲《中共上海市委党校党性教育教学大纲》正式对外发布。这标志着上海在探索干部党性教育教学方面取得新成绩，也标志着上海党性教育教学进入更加科学化的新阶段。这份教学大纲中有哪些新的规定？大纲实施后，上海干部培训会有哪些新变化？解放日报上观新闻记者采访了市委党校副校长曾峻教授。记者：为什么要编写一份聚焦干部党性教育教学的大纲？曾峻：2015年12月，习近平总书记在全国党校工作会议上明确提出，党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。

总书记对党性教育也提出了很多具体要求，比如，党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系等。中共中央印发的《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》提出，要制定全国党校理论教育教学大纲和党性教育教学大纲，加强基础课程、公共课程统编教材建设。作为党的诞生地、改革开放前沿地区的党校，中共上海市委党校也应率先探索。

此番制订党性教育教学大纲，既是贯彻落实中央和市委精神，也希望可以为全国性大纲制定贡献上海力量。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的心学。党的十八大以来，中央格外重视党性教育，并对党校的党性教育提出了新要求。

从自身条件来看，这些年我们在党性教育领域积累了一些经验，形成了符合上海实际的党性教育理念和工作体系，并得到了中央党校和兄弟党校的认同。这个体系可以简要归纳为，依托一个中心，遵循两个依据，贯彻三全理念，坚持四位一体，发挥五方作用。依托2015年5月成立的党性教育研究中心，搭建党性教育教学、科研、管理的协同创新平台，开展理论与实践研究，是其中一个关键。制订大纲就是希望，在总结这些经验的基础上为党性教育教学更好地提供规范化的参考依据和制度保障。

记者：大纲中有哪些新内容？将来这份大纲将在什么范围使用、对上海干部培训有怎样的影响？曾峻：党性教育教学大纲包含主要任务、基本原则、内容构成、方式方法、单元设置、过程管理、组织保障、主体作用、学员考核及教学评估等10个部分，共计58条细目。涉及入学教育、学员管理、考核评价、职责分工等诸多环节，涵盖教学布局、班次设置、课程体系、教材建设、制度规范等各个方面，渗透管理、服务、设施、环境等各个要素。从具体内容上来看，大纲中对党性教育教学提出了更为明确严格和全面的要求，也有不少新的内容。比如，要求把学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重中之重；比如，要求从理论上阐明党性的科学内涵与实践要求，帮助学员构建完整的党性知识框架，把《党章》列为各个班次的必修课，把党规党纪作为重要内容；比如，要求坚持示范性与警示性相结合，以红色基地的现场教学感染学员，用模范人物和先进事例激励学员，用反面典型警醒学员；再比如，要求组织学员开展批评与自我批评，通过自我反思和对照，自觉打扫政治灰尘，净化思想灵魂，等等。

总体来看，大纲有四个比较显著的特点：一是系统性。全面规定了党性教育的内容原则、方法手段、管理机制等，具有集成特征。

二是指导性。不仅对党校各主体班的党性教育作了明确要求，而且对提高党校主业主课质量具有普遍的指导意义。三是操作性。

除原则性规定，还对党性教育的节点、难点、重点作出具体规定，做什么、怎么做，一目了然。四是示范性。

既与时俱进，带有前瞻性的理念，又固化了党性教育中的典型经验，有助于进一步提升党性教育的科学化水平。大纲发布后，将成为今后上海市区两级党校开展党性教育的重要依据，同时成为考核评价党性教育成效的重要标准。

我们还将进一步在实践中完善大纲，并希望它能成为全国兄弟省市党校等做好党性教育的重要参考。记者：您怎样评价当前上海干部党性教育状况？时代发展对上海干部党性教育又提出了哪些新的要求？曾峻：对目前党校的党性教育，学员总体上给予肯定。他们普遍反映，通过党校学习，理想信念更加坚定，四个意识更加巩固，廉洁自律能力进一步提高。

当下，市委党校培训的主要对象，是以70后、80后为主体的年轻一代干部，他们正在走向各级重要领导岗位，成为关键少数。他们的特点，是受过良好高等教育、专业知识素养高、获取信息能力强；同时，他们对马克思主义基本理论也需要系统深入学习，更需要有更深入的政治历练和党性锻炼。这一培训对象的特点，也对上海干部党性教育提出了新的要求。

此外，与中央和市委要求相比，与全面建成小康社会和实现中国梦的时代任务相比，党性教育还存在短板、弱项，还存在有待进一步探索的领域。首先，理论教育如何不仅入耳，更要入脑入心？要增强说服力，只有把重大理论问题讲清楚讲透彻，真正解决认知问题，干部才能增强四个自信的自觉性。其次，优良作风教育、廉洁从政教育如何不仅要触动一阵子，更要影响一辈子？世界观、人生观和价值观的塑造，党性锻炼是一个长期艰巨的过程，而且是个系统工程，但党校要找准定位，更好发挥作用。

再次，如何进一步解放思想，不断创新党性教育的方式方法？比如，可以更多地运用研讨式、互动式教学方法，激发学员反思，让党性标准内化于心、外化于行。最后，党性教育应该成为一门学问，要有专门的人研究党性教育学，及时总结规律，进行学理上概括。记者：党的十九大即将召开。

此时对外发布这份大纲有什么特别的意义吗？曾峻：某种程度上来说，我们是把这份党性教育教学大纲视为向党的十九大的献礼之作的。党的十八大以来，中央推动全面从严治党，并取得了巨大的成绩。

而推进全面从严治党向纵深发展，应是党的十九大之后的进一步任务。就此而言，这份聚焦党性教育教学的大纲，对于今后上海贯彻落实党的十九大精神尤其是推进建党治党方面也将具有重要的价值。推进全面从严治党，关键是标本兼治，实现从不敢到不能不想的发展。

这里的本包括两个方面：一是科学完备、执行有力的制度体系，把权力关进制度的笼子。二是正心修身、补钙养气，筑牢思想堤坝。这两个方面特别是第二个方面与党性修养密切关联。把党性教育搞好，就能够为党性修养创造良好的基础；而党性修养上去了，全面从严治党的基础也就能更加稳固。

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